► 文 不雅察者网 王恺雯

经过17年的恭候，越南最大城市胡志明市终于迎来了第一条地铁。

12月22日，全长19.7公里的胡志明市地铁1号线认真进入运营。该相貌于2007年获批，2012年开动建立，总投资超过43.7万亿越南盾（约合125亿元东谈主民币），大部分资金来自日本政府开荒缓助（ODA）的贷款。

起头，越南边面谋划5年完成地铁建立，但因经营不周、政府资金不到位、施工质地问题、疫情等要素，工程一再脱期。时间，越南和日本承包商之间纷争束缚。

2018年，日本驻越南大使曾亲身露面，向越南追讨日本承包商的工程款。2023年，地铁承包商之一的日当天立公司向仲裁机构拿起仲裁，以工程脱期导致资本加多为由，向胡志明市索赔240亿日元（约合11.3亿元东谈主民币）。

日经亚洲此前征引不雅察东谈主士的话说，尽管基础设施相貌脱期在东南亚很常见，但越南尤其容易出现这种情况。若越南政府在脱期问题上无所算作，可能会打击该国赖以推动经济增长的番邦投资。

2024年10月30日，胡志明市地铁1号线试运行 越南《后生报》网站

“咱们终于作念到了”

据法新社报谈，胡志明市地铁1号线通畅首日，寥若晨星的越南大众涌入车厢，庆祝这条延误多年的地铁的通畅，每个车站都排起长队。

“我知谈这（地铁相貌）有点晚了，但算作第一批乘坐地铁的东谈主，我仍然感到止境红运和自重。”公司职员Nguyen Nhu Huyen说，“咱们的城市咫尺和天下上其他大城市不相高下。”

胡志明市地铁1号线西起位于胡志明市中心的滨城，东至平阳省仙泉客运站，全长19.7公里，其中高架段17.1公里，设有11座车站；地下段2.6公里，设有3座车站。最高联想时速为地上110公里/小时，地下80公里/小时。

天然越南都门河内已有两条城市轨谈交通清醒进入运营，但通畅的部分齐为高架段。因此，领有3座地下车站的胡志明市地铁1号线本色上成为了越南第一条通畅的地铁。

12月22日，越南大众乘坐胡志明市地铁1号线 越南《办事报》网站

日本驻越南大使伊藤直树出席了地铁投运典礼，他在发言中暗示，这是越南第一条地铁清醒，亦然越日融合的记号性相貌，将极地面篡改东谈主们的生涯，让出行花式产生首要革新。

算作日本政府开荒缓助（ODA）相貌，胡志明市地铁1号线建立资金主要来自于日方贷款，其工程也由多家日本企业承包。

具体而言，该地铁清醒的地上部分由日本住友商事和越南6号交通工程建立总公司（CIENCO 6）的合伙企业负责建立。地下部分分为两个标段，分裂由日本三井住友建立和越南4号交通工程建立总公司（CIENCO 4）的合伙企业，以及日本净水建立和前田建立的合伙企业承建。地铁所用列车则由日立制作所笠户行状所承造。

早在2007年，越南政府就批准了这条地铁的建立，但直到2012年才认真开工。该相貌原谋划投资17.4万亿越南盾（约合50亿元东谈主民币，按最新汇率），5年完工。然而，越南大众一等即是12年。

地铁工程一再延误，造价也加码到43.7万亿越南盾（约合125亿元东谈主民币）。飙升的资本需要越南国会束缚重新批准，这仍是由缓缓而灾难。

确认越南快讯网（VnExpress）2018年的一篇报谈，胡志明市地铁1号线在2016年到2020年谋划使用的资金达到28万亿越南盾（约合80.2亿元东谈主民币），但截止2018年4月，越南谋划投资部给该相貌的拨款仅为7.5万亿越南盾（约合21.5亿元东谈主民币）。

胡志明市地铁1号清醒线图 VnExpress

由于面前锋未获取越南中央政府批准总投资额和资金，胡志明市地铁相貌一再堕入停工危险，该市不得不我方掏出3.3万亿越南盾（约合9.5亿元东谈主民币）支付给承包商和工东谈主。

2018年11月，越南拖欠的工程款已经高达1亿好意思元，时任日本驻越南大使梅田邦夫致信时任胡志明市市委文书阮善仁，强调若拖欠工程款的问题在当年12月底还不成管束，地铁相貌将不得不罢手。

大使亲身催款，让日媒直呼“不同寻常”。

2019年1月18日，时任日本外务副大臣阿部俊子拜访胡志明市，时任胡志明市东谈主民委员会主席阮成锋在同她会晤时承诺，该市在恭候中央政府拨款的同期，会我方掏钱在农历新年之前向日本承包商支付欠款。

2023年4月，胡志明市地铁1号线承包商之一的日立公司向越南海外仲裁中心肯求仲裁，以施工脱期导致出奇用度为由，向胡志明市索赔240亿日元（约合11.3亿元东谈主民币）。胡志明市修起称，日立的指控莫得法律依据。

承包商出的幺蛾子也不少。据越南媒体报谈，2020年10月开动，胡志明市地铁1号线高架段6处桥梁弹性支座的垫块偏离原位以至掉落，导致部分横梁出现裂缝。

上述问题发生后，日本承包商迟迟无法给出讲明，并以新冠疫情为由，暗示其无法邀请日本行家前去越南进行搜检。其后，胡志明市都市铁路管委会（MAUR）介入窥伺，发现涉事垫块比联想分量轻了9公斤。MAUR随后讨教承包商，该部门有充分原理“质疑相貌中已经装置的总共垫块的质地”。

2021年1月，别称工程师搜检出现问题的桥梁 VnExpress

越南《后生报》本年6月报谈，MAUR浮现，围绕该市地铁1号线工程建立，光日本承包商和MAUR之间的认真诉讼就有3起，其他种种投诉约300起，触及金额超过30万亿越南盾（约合86亿元东谈主民币）。

除了1号线，在2010年获批、原谋划2016年完工的胡志明地铁2号线，也因征地拆迁责任发达缓缓迟迟无法鼓励。咫尺该相貌主体工程开工时分已推迟到2025年底或2026岁首，完工日历预测延迟到2030年。

在本年6月的一次会议上，胡志明市市委文书阮文年月旦该市城市轨谈系统发展严重滞后。谈及拖延已久的地铁1号线，阮文年暗示，在（工程获批）近20年后仍未完工，这种情况是“不可收受的”。

“咱们在地铁1号线上屡次对抗承诺，有些事情很容易作念到，却被体式问题卡住了。”阮文年称，越南总理范明政已经批准了该市8条、总长220公里的城市轨谈的建立，如若这些工程以一样的花式完成，一样是不可收受的。

谈到地铁建立的脱期，履历过越战的84岁老兵Vu Thanh显得比较漠然：“当年咱们修建纯正是为了藏匿敌东谈主，为列车修建纯正应该莫得那么难。”

“咱们终于作念到了！”Vu Thanh暗示。

在越战时间，Vu Thanh曾在古芝纯正（越军对抗好意思军的地下基地）与好意思军作战三年，他很旺盛以一种更积极的花式重新体验地来天下，“这里是如斯亮堂和好意思好，这种嗅觉与我多年前在战争时间的地下履历大不换取。”

“若不篡改，咱们的地铁系统要造100年”

与胡志明市比拟，越南都门河内建立城市轨谈的脚步稍快一些。河内乃至越南首条城市轻轨——河内都市铁路2A号线已于三年前通车，但和胡志明市一样，河内轻轨相貌的工期亦然一拖再拖。

日经亚洲说起，由中企承建的河内都市铁路2A号线于2011年开工，全程约13公里，原谋划2015年开动运营，但截止2021年4月，该相貌已脱期约10次，直到2021年11月才通车。

河内都市铁路2A号线 越通社

此外，由法国政府ODA贷款、亚洲开荒银行、欧洲开荒署、欧洲投资银行资助的河内地铁3号线也遭逢了脱期。该清醒一期总长12.4公里，2010年开工，直到本年8月才通畅高架段，约3.5公里的地下段谋划在2027年通车。

日经亚洲在2021年的报谈中指出，有不雅察东谈主士暗示，尽管基础设施相貌脱期在东南亚很常见，但越南尤其容易出现这种情况。若越南政府在脱期问题上无所算作，可能会打击该国赖以推动经济增长的番邦投资。

2023年7月18日，越南谋划投资部部长阮志勇在一场会议上暗示，扼制胡志明市地铁1号线按期完工的最大波折是资金。他称，该市地铁建立发达“太慢”，亟需一个管束决议。

阮志勇暗示，胡志明市需要推出筹商政策，假贷200亿好意思元，以尽快完成其经营中的地铁清醒，不然该市地铁系统建立将耗时100年。

他还以中国为例，暗示1997年至1998年，中国独一1万公里高速公路，20年后这一数字已跃升至16.8万公里。阮志勇称，这么的成即是合并不同管束决议的收尾，包括政策退换以及多元化的资金来源。

不外，在恒久从事城市经营的Ngo Viet Nam Son看来，除了资金和体式问题，越南地铁建立发达缓缓的根蒂原因在于，该国在大型基础设施相貌方面穷乏训戒。

Ngo Viet Nam Son在2021年收受媒体采访时暗示，中国、好意思国、加拿大等国对大型基建相貌的经营时分频频是越南的两倍，由于准备责任更充分，施工发达也更告成。越南则是相貌没经营完竖立开动“走捷径”，偶然地方还没准备好就已经动工，偶然而是一开动把价钱定得很低，本色工程造价远高于协议价钱。

越南版“京沪高铁”获批，会等些许年？

不管如何，胡志明市总算是领有了第一条地铁。关于翌日，越南依然自利自为。

据越通社报谈，12月5日，越南总理范明政主领悟议，斟酌河内与胡志明市的城市轨谈交通系统发展经营。

确认两市交通输送经营愿景，到2035年，河内城市轨谈从总长度将达到410.8公里，到2045年再加多200.7公里。胡志明市则谋划到2030年建成31公里城市轨谈交通清醒，到2045年建成351公里清醒，2060年清醒总长达到510公里。

5天后的12月10日，胡志明市更新了其地铁经营，暗示将加速城市轨谈建立，谋划到2035年建成7条城市轨谈清醒，总长约355公里，预测投资约402.1亿好意思元。到2045年，清醒总长将达到510公里，即比原谋划提前15年，但愿早日杀青地铁收罗全笼罩。

造地铁所需的钱从那儿来？据越南《后生报》报谈，胡志明市正在推动刊行城市铁路债券。

该市东谈主民委员会主席潘文梅本年10月出席胡志明市越南故国战线第十二届代表大会时暗示，为了杀青地铁建立蓄意，胡志明市谋划通过政府拨款、大众投资、刊行债券等花式获取资金，遗弃ODA贷款。

“这是一项远大的谋划，需要公众的恒久守旧。有了东谈主民的力量，咱们一定会干成大事。”潘文梅说。

除了城市轨谈建立提速，被摈弃了近15年的越南北南高铁也有了首要发达。

越南国会11月30日通过北南高速铁路投资政策决议，该高铁联通河内与胡志明市，干线全长1541公里，路过20个省市，联想时速350公里，设有23个客运站和5个货运站。该相貌预测耗资超过670亿好意思元（约合4890亿元东谈主民币），谋划2027年开工，2035年完工。

如若告成建成，河内至胡志明市的铁路运行时分将从咫尺的30小时减少至5小时。

越南现存铁路 越通社

关于这条交通“大动脉”，越南决心“自主”修建。交通输送部副部长阮名辉10月1日在新闻发布会上暗示，北南高铁相貌将主要由国度预算提供资金，并最大抑遏减少对番邦时候转让的需求。

“本着自给自足、独力新生的精神，政事局决定不依赖番邦贷款，因为从任何国度假贷时常都是有附加条目的。”阮名辉说。他同期暗示，政府会在必要时接头最低抑遏的番邦贷款，但须包含向越南转让时候的条目。

值得一提的是，日经亚洲在2024年8月的一篇报谈中提到，越南此前但愿北南高铁的建立获取日本的守旧，但该相貌可能很难诱导日本。

报谈称，日本已向越南提供超过3万亿日元（约合1400亿元东谈主民币）的ODA资金，也向越南转让了不少时候，但越南边面懊恼日本官方的发展缓助体式过于复杂。一家为投资相貌筹集资金的越南国有公司的司理此前暗示，“日元贷款除了利息除外还有千里重的职守，其借债资本可能比从买卖银行借债更高。”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高等研究员黎洪和对新加坡《纠合早报》暗示，越南此举旨在幸免番邦贷款可能附带的条目，并掌执发展基础设施的战术自主权和活泼度，使本身利益最大化。

但黎洪和提到，若越南政府动用大笔拨款建立北南高铁，可能导致政府在制定预算时受抑遏，影响其他紧迫相貌的可用资金。此外，穷乏中枢时候与铁路东谈主才亦然越南不得不靠近的问题。

连年来，东南亚地区多国在铁路建立方面取得较猛发达。尤其是在共建“一带沿途”海外融合框架下，中老铁路、雅万高铁接踵通畅，中泰铁路、马来西亚东海岸铁路也在稳步鼓励。其中，全长1035公里的中老铁路历时11年建立，全长142.3公里的雅万高铁从开工到通车历时不到8年。

在东南亚国度鼓励铁路互联互通的配景下，越南也在与中国进行融合，中越融合建立三条步伐轨铁路被提上日程。

本年8月20日，中越两国发表纠合声明，提到加速鼓励两国铁路、高速公路、港口基础设施“硬联通”。中国愉快为越南制订谅山-河内、芒街-下龙-海防步伐轨铁路相貌经营和老街-河内-海防步伐轨铁路相貌可研讲明提供守旧。

据了解，中国铁路大都使用1937年由海外铁路定约（UIC）法令的1435毫米步伐轨，而越南三千多公里长的铁路轨谈所使用的轨距多达三种，多为轨距1000毫米的米轨。若越南几条延长到中国边境的铁路能与中国杀青“一轨同风”，无疑将大大提高输送成果。

来源|不雅察者网